2 公司領(lǐng)辦型農(nóng)工合作社存在的問題

盡管公司領(lǐng)辦型合作社有效推動(dòng)了十師瓜籽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其創(chuàng)新特色和發(fā)展速度引人矚目，得到了政府等多方的認(rèn)可和扶持，但要明確的是兩家公司領(lǐng)辦型合作社當(dāng)前仍處于剛剛起步階段，還存在著企業(yè)整體規(guī)模小，市場競爭力弱、促進(jìn)農(nóng)戶持續(xù)增收能力有限，以及合作社本身對(duì)未來發(fā)展目標(biāo)不清晰，可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，入社職工＂民辦、民管、民受益＂特征不明顯等問題，具體看來，主要存在以下突出問題。

2.1 合作社運(yùn)行依附于公司，缺乏基本獨(dú)立性

企業(yè)與合作社應(yīng)該是兩個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體，但是兩家公司均沒有把領(lǐng)辦的合作社作獨(dú)立的市場主體，讓其參與公司的發(fā)展和實(shí)質(zhì)的收益，其實(shí)所領(lǐng)辦的合作社已經(jīng)退化成為公司的一個(gè)普通部門或者異化為企業(yè)的附屬。一是在資金、技術(shù)、種子、管理等方面都過于依賴公司。如合作社為農(nóng)戶提供的農(nóng)資待儲(chǔ)庫房、農(nóng)產(chǎn)品寄存場地均為公司提供，合作社無單獨(dú)財(cái)務(wù)賬戶，合作社本身無發(fā)展公積金，無資產(chǎn)，企業(yè)與合作社可以說是“兩塊牌子，一套班子”。二是合作社沒有獨(dú)立的發(fā)展目標(biāo)和路徑，完全依附于公司的發(fā)展，農(nóng)戶的收益僅僅限于上游種植產(chǎn)品的價(jià)格或成本的降低，無法向商品加工和銷售等產(chǎn)業(yè)鏈下游延展。因此，打造品牌、提高產(chǎn)品附加值、增加盈利水平等合作也無法實(shí)現(xiàn)。三是股權(quán)的限制，使合作社只是公司的合作社，是注冊(cè)會(huì)員的合作社，而不是廣大農(nóng)戶的合作社。合作社注冊(cè)社員與普通社員出資額懸殊，普通社員象征性的出資少且平均。在這樣的情形下，合作社的控制權(quán)屬于企業(yè)，而不是成員間平等地分享收益，企業(yè)的經(jīng)營的好壞對(duì)一般社員沒有直接影響。這將成為公司領(lǐng)辦型合作社規(guī)范發(fā)展的潛在制約。

2.2 合作社社員異化，違背合作社利益共享，風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)的本質(zhì)

合作社歸根結(jié)底是人的聯(lián)合與合作，合作社的成立需要一定的人力、智力與魄力，需要具有一定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力、社會(huì)活動(dòng)能力、服務(wù)精神和奉獻(xiàn)精神的領(lǐng)辦人。從合作社的管理團(tuán)隊(duì)上看，公司領(lǐng)辦型合作社的發(fā)起人實(shí)際上均是公司的經(jīng)理或主要負(fù)責(zé)人，合作社理事在公司經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下，首先是公司的員工，兼職負(fù)責(zé)合作社的相關(guān)事務(wù)。在合作社的運(yùn)行中，主要代表的是公司的決策與意圖。在和兩家公司領(lǐng)辦型合作社負(fù)責(zé)人交談中發(fā)現(xiàn)，他們對(duì)作為合作社負(fù)責(zé)人的職業(yè)規(guī)劃、利益分紅均無意愿對(duì)合作社未來的發(fā)展目標(biāo)，潛在風(fēng)險(xiǎn)并不明確。合作社內(nèi)部缺乏人才激勵(lì)、培養(yǎng)機(jī)制，缺乏有思想，有能力的創(chuàng)新人才，管理者完全附著于公司，這對(duì)合作社長遠(yuǎn)健康發(fā)展具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。從合作社社員的歸屬感來看，合作社的日常運(yùn)作與管理多由公司及主要社員決策，一般社員不參與合作社管理，歸屬感不強(qiáng)。通常合作社理事為公司銷售副總擔(dān)任，合作社具體事務(wù)由公司辦公室工作人員辦理，工作人員滿足于農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，農(nóng)戶滿足于農(nóng)資直供、種植指導(dǎo)，植保服務(wù)，產(chǎn)品回收，雙方都缺乏對(duì)合作社的歸屬感，對(duì)合作社是否盈利，是否有財(cái)務(wù)管理，公積金賬戶設(shè)立等完全不了解不關(guān)心。較低的參與性，使得農(nóng)戶的長遠(yuǎn)利益被動(dòng)地掌握在公司手中，一般社員對(duì)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)增值利潤完全不知道，更談不上的分享企業(yè)的利益。

2.3 領(lǐng)辦企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)農(nóng)戶持續(xù)增收能力弱

十師領(lǐng)辦合作社的公司大都為經(jīng)營瓜子類的炒貨公司，公司規(guī)模較小，經(jīng)營炒貨產(chǎn)品，品牌有傻老大、開心熊貓、頂山戈壁葵香、塞外阿公、嗑嗑、葵莊等十余種。雖然有南瓜籽、葵花籽等不同品種、不同口味，但產(chǎn)品科技含量少，產(chǎn)品附加值相對(duì)較低，同時(shí)由于產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，沒有形成當(dāng)?shù)毓献拥膬?yōu)勢集團(tuán)。各個(gè)公司領(lǐng)辦的合作社實(shí)力薄弱，且相對(duì)封閉，無法在更大范圍內(nèi)參與市場競爭，公司在市場上的競爭力不足，那么帶動(dòng)農(nóng)戶持續(xù)增收的能力就弱。

總之，十師企業(yè)領(lǐng)辦型合作社要想獲得更長足的發(fā)展，還需要更多的政府支持與監(jiān)管，需要企業(yè)長遠(yuǎn)的目光與開拓的魄力，加強(qiáng)合作社自身建設(shè)，在規(guī)模、品牌上下功夫，在規(guī)范管理、健康有序上找未來。

聲明：參考《農(nóng)家參謀》中農(nóng)業(yè)研究，如涉版權(quán)請(qǐng)聯(lián)系刪除

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