隨著經(jīng)濟發(fā)展，近年我國環(huán)境污染愈發(fā)嚴(yán)重，對土壤生態(tài)造成重大打擊，國家環(huán)保部門對于土壤環(huán)境監(jiān)測逐漸重視。文章簡單介紹了我國開展的3次土地調(diào)查，對我國土壤環(huán)境的現(xiàn)狀進行了一定分析，同時結(jié)合我國對于土壤環(huán)境監(jiān)測未來的發(fā)展方向?qū)ν寥拉h(huán)境未來提出展望。 

引言

我國自古就是耕種大國，目前農(nóng)業(yè)依然是我國重要的經(jīng)濟來源，因此土壤資源對于我國尤為重要。我國早期對于土壤的調(diào)查主要是對于農(nóng)用地的調(diào)查，土壤普查對于掌握國土情況，建立適合中國的土壤分類體系，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大意義。隨著環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，土壤環(huán)境問題開始得到重視，國家環(huán)保部門將土壤環(huán)境監(jiān)測視為環(huán)保工作重中之重，多次開展土壤環(huán)境調(diào)查工作。

1 我國土壤環(huán)境調(diào)查

自建國后我國多次開展土壤調(diào)查工作，20世紀(jì)50年代及80年代全國土壤調(diào)查主要為了解農(nóng)耕地肥沃程度，為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。后續(xù)開始重視土壤環(huán)境污染問題，從生態(tài)環(huán)境角度開始關(guān)注土壤健康。

1.1 第一次全國土壤普查

第一次全國土壤普查始于1958年，結(jié)束于1961年。由于受歷史環(huán)境限制，這次土壤普查工作主要針對除西藏及臺灣外全國其他地區(qū)的農(nóng)耕地進行調(diào)查工作，了解全國農(nóng)耕用地分布情況、各地土壤肥沃程度情況以及各地農(nóng)耕用地使用率情況，同時本次土壤普查對農(nóng)民開發(fā)新的農(nóng)耕用地、改善農(nóng)耕用地肥沃度的實踐經(jīng)驗做出了詳細總結(jié)，對后續(xù)農(nóng)耕用地的開發(fā)及調(diào)整有重大指導(dǎo)意義。根據(jù)本次土壤調(diào)查的情況，繪制了1∶250萬全國農(nóng)業(yè)土壤圖、1∶400萬全國土壤肥力概圖、全國土壤改良概圖、全國土地利用現(xiàn)狀概圖及農(nóng)業(yè)土壤志，這就是我們通常說的“四圖一志”。本次土壤普查工作主要服務(wù)于農(nóng)業(yè)，調(diào)查范圍僅限于全國農(nóng)耕地，對可開發(fā)利用的荒地、可用戶養(yǎng)殖的牧地、可種植植被的林地未做深入調(diào)查，急需發(fā)展的畜牧業(yè)及進一步發(fā)展的農(nóng)業(yè)對再次開展土壤普查工作提出了更多的要求。

1.2 第二次全國土壤普查

相較于1958年開展的第一次土壤普查工作，1979年開展的第二次全國土壤普查調(diào)查的范圍和內(nèi)容更加廣闊，參與該次土壤普查的國家部門工作劃分更加細致，配置的人員及物質(zhì)更加豐富。本次土壤普查工作充分聯(lián)合國家部門、學(xué)校科研單位、社會力量，組建了全國第二次土壤普查團隊，由設(shè)立在農(nóng)業(yè)部的全國土壤普查辦公室主導(dǎo)及推進本次土壤普查工作的進行。第二次全國土壤普查碩果累累，收獲主要表現(xiàn)在三個方面:

(1) 全國土壤分布著作頗豐;這次土壤普查工作分工非常細，最小以鄉(xiāng)為單位整理土壤圖件，逐級匯總，最終匯編了《中國土壤與土壤資源》、東北、華北、西北、華東、中南和西南六大區(qū)的《中國土壤志》、1:100萬全國土壤圖及1:400萬全國土壤系列圖，更有3200多篇關(guān)于土壤方面的科技論文、14000多幅土壤系列圖件誕生。

(2) 為中國土壤分類提供了充分的數(shù)據(jù)支撐;這次土壤普通工作收集的關(guān)于我國土壤資源方面數(shù)據(jù)達到2000多萬，為1992年我國土壤分類奠定了堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

(3) 對全國土壤肥沃程度有充分了解;為科學(xué)施肥提供了完善的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、為低產(chǎn)農(nóng)耕地轉(zhuǎn)型提供數(shù)據(jù)支撐，促進我國農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)全面發(fā)展、為我國土壤肥力持續(xù)性監(jiān)測打下了堅實基礎(chǔ)。

由于我國國土遼闊，且全國各地的土壤調(diào)查科技水平不一、土壤復(fù)雜程度不一，導(dǎo)致第二次全國土地普查各地區(qū)收集的土壤數(shù)據(jù)、圖文資料并不均衡，后續(xù)還需逐步完善、豐富。

1.3 全國土壤污染情況調(diào)查

由于環(huán)境污染問題逐漸嚴(yán)重，2006年起，我國開始了為期6年的全國土壤污染調(diào)查工作，涉及除臺灣及港臺地區(qū)的全國其他區(qū)域，旨在了解全國土壤環(huán)境總體情況，確定農(nóng)作物大產(chǎn)量地區(qū)的土壤環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟科技發(fā)達地區(qū)的土地污染情況，了解土壤污染原因，為后續(xù)土壤污染防治及土壤修復(fù)工作提供數(shù)據(jù)支撐，構(gòu)建適合中國國情的土壤分級標(biāo)準(zhǔn)及土壤污染防治法律法規(guī)，促進我國土壤環(huán)境良性發(fā)展。

針對我國土壤分類及各地區(qū)土壤重點調(diào)查目標(biāo)，本次土壤環(huán)境調(diào)查小組確定了22個必測項目及16個選測項目，各地集合自身土壤環(huán)境及監(jiān)測重點選擇合適的選填項目。典型區(qū)域由于其特殊性，選測項目達到70個。本次土壤環(huán)境調(diào)查是首次大規(guī)模針對土壤環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查，對我國土壤環(huán)境變化趨勢及土壤環(huán)境現(xiàn)狀有了基本的了解。同時對我國土壤污染集中地環(huán)境特征、污染物種類及對周邊環(huán)境、人體健康的影響建立了詳細的數(shù)據(jù)庫，為修復(fù)污染場地，保護人民生命財產(chǎn)安全，促進我國土壤環(huán)境良性發(fā)展有重大意義。

2 我國土壤環(huán)境的現(xiàn)狀

2.1 土壤污染情況

從我們?nèi)粘Ｉ顏砜?，白色不溶解污染物不斷增加搶占土壤面積，危樓、爛尾樓數(shù)據(jù)積累影響周邊環(huán)境，土壤重金屬含量普遍超標(biāo)等問題嚴(yán)重影響人民身體健康。從環(huán)保部公布數(shù)據(jù)來看，我國土壤環(huán)境污染情況日趨嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在3個方面: (1) 農(nóng)耕地中污染物不斷積累，導(dǎo)致抽樣糧食中Cd、Hg、Pb、As等重金屬超標(biāo)率達到10%。根據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)，我國農(nóng)耕地污染面積達140萬公頃，其中64%的污染是由于重金屬造成的，污染尤為嚴(yán)重的以Hg、Cd兩種重金屬為主。 (2) 土壤表層的污染物含量不斷增長; (3) 部分地區(qū)土壤中的有機污染物含量不斷上升。由于各地對于土壤環(huán)境監(jiān)測的側(cè)重點、技術(shù)手段及人力投入情況均有差異，各地監(jiān)測結(jié)果反饋的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，可能導(dǎo)致土地污染數(shù)據(jù)有所偏差。因此需持續(xù)監(jiān)測各地土壤環(huán)境情況，進行全面、深入的研究，便于更充分的掌握全國土壤環(huán)境，為持續(xù)完善我國土壤環(huán)境監(jiān)測機制、評估機制做支撐。

2.2 我國土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)

我國針對全國農(nóng)耕地肥力情況監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已相對完善，但針對土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測起步較晚，目前還停留在試點監(jiān)測程度，還未形成系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，因此還無法提供全面、系統(tǒng)的全國土壤環(huán)境數(shù)據(jù)，無法滿足各部門及民眾對相關(guān)數(shù)據(jù)的需求。同時受限于土壤環(huán)境數(shù)據(jù)的不連續(xù)性及有限性，在數(shù)據(jù)缺失基礎(chǔ)上建立的中國土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)是不完善、不健全的，主要存在以下五個問題:

(1) 目前的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)中污染物數(shù)據(jù)缺失，很多實際存在的污染物并未納入監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，其中以有機污染物表現(xiàn)尤為突出。

(2) 與國際現(xiàn)行土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)相比，我國土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)非常落后，主要有兩個原因，一是我國土壤環(huán)境監(jiān)測起步較晚，二是針對之前制定的技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)沒有及時更新及完善，由此導(dǎo)致與國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相差越來越大，缺少先進的監(jiān)測技術(shù)。

(3) 土壤監(jiān)測相關(guān)領(lǐng)域工作人員針對土壤環(huán)境監(jiān)測方面的研究較少，沒有形成完整、系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(4) 由于監(jiān)測技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)的不完善導(dǎo)致土壤環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)布不規(guī)律、不及時，無法滿足針對土壤環(huán)境管理的需求。

(5) 全國各地針對土壤環(huán)境的監(jiān)測能力差異較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)該板塊參與該項工作人員數(shù)量及質(zhì)量均不足。

土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作還未得到相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，還未納入到日常工作重點，從而導(dǎo)致我國土壤監(jiān)測技術(shù)落實，相關(guān)數(shù)據(jù)缺失，無法系統(tǒng)、有效的監(jiān)測我國土壤環(huán)境質(zhì)量。與之相反，我國土壤環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重，對我國生態(tài)環(huán)境及人體健康已經(jīng)造成了重大威脅，制定系統(tǒng)、完善、科學(xué)的土壤環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)非常迫切。

2.3 土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合國外土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，1995年我國制定了屬于我國的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，但由于當(dāng)時對于土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管認識不同，人才資源匱乏等原因，我國的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在一些問題，主要包括以下幾個方面。

(1) 我國土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定的重金屬污染物及有機污染物種類偏少，僅包含8種重金屬污染物及2種有機污染物，大量重要的污染物未納入土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(2) 我國土壤環(huán)境具有遼闊性、多樣性、復(fù)雜性、地區(qū)差異性大等特點，用全國統(tǒng)一的土地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來做衡量不同地區(qū)的土壤在實際應(yīng)用中會有偏差。

(3) 我國土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中部分污染物閥值標(biāo)準(zhǔn)偏高或偏低，比如與國外標(biāo)準(zhǔn)相比，我國標(biāo)準(zhǔn)中Cd的閾值偏低，而Pb的閾值偏高。

(4) 我國土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)僅考慮土壤中重金屬含量的總量，未與當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)作物以及重金屬對當(dāng)?shù)赝寥拉h(huán)境的毒性相結(jié)合，導(dǎo)致該標(biāo)準(zhǔn)得出的結(jié)果有偏差。

(5) 1995年制定該標(biāo)準(zhǔn)，至今已過去20年，污染物種類、數(shù)量均不斷增長，但該標(biāo)準(zhǔn)未進行較大的修改及更新，已無法適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境下的我國土壤環(huán)境，結(jié)合我國土壤環(huán)境情況及我國農(nóng)作物種類等對土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進行修改已成為當(dāng)前土壤環(huán)境研究的迫切需求。

3 我國土壤環(huán)境監(jiān)測發(fā)展方向與展望

根據(jù)“十二五“及“十三五“提出的條例，我國土壤環(huán)境監(jiān)測工作將逐步完善、系統(tǒng)化，建立適合我國土壤環(huán)境的監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。同時不斷加大針對土壤環(huán)境監(jiān)測的人力、物力、財力的投入，促進我國土壤監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展，政府部門牽頭組織該領(lǐng)域的培訓(xùn)與交流，培養(yǎng)更多該領(lǐng)域的專享人才，促進我國土壤環(huán)境監(jiān)測的良性發(fā)展。同時逐步完善的污染防治法律法規(guī)，將有效減緩?fù)寥拉h(huán)境污染。

綜上所述，目前我國土壤環(huán)境污染情況較為嚴(yán)重，但土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)相對落后，土壤環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)不完善，信息紕漏不及時，不具備參考性。但目前我國已將土壤環(huán)境監(jiān)測納入重點工作，后續(xù)將不斷完善土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，提升土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，培養(yǎng)土壤環(huán)境監(jiān)測人才，促進我國土壤的良性發(fā)展，保護人民的人身財產(chǎn)安全。

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