4鄉(xiāng)村生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)振興的保障措施與對策

面對新形勢和新挑戰(zhàn)，要如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高資源利用效率;要如何改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色和諧發(fā)展;這無疑是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的新命題。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)新的探索，其目的在于全面推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化、良好生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)銜接有序化、資源利用高效化、廢物處理資源化，綠色發(fā)展持續(xù)化。實(shí)踐證明，推動生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，不僅符合新時代鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)，而且順應(yīng)綠色興農(nóng)與質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)要求，其作為遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的鄉(xiāng)村新生產(chǎn)方式與發(fā)展途徑探索，要注重突破合理節(jié)約資源與高效循環(huán)利用的技術(shù)瓶頸，著力拓展有效開發(fā)空間并延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，為建設(shè)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型的美麗鄉(xiāng)村做出貢獻(xiàn)。就鄉(xiāng)村生態(tài)循環(huán)振興發(fā)展的對策而言，重點(diǎn)要把握以下5個環(huán)節(jié):

4.1完善多元投入機(jī)制，實(shí)施農(nóng)企結(jié)合項(xiàng)目帶動

強(qiáng)化各級政府投資主渠道建設(shè)，在穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施投入時，要不斷拓展集體、個體、企業(yè)投入渠道，創(chuàng)新并完善多元化投入機(jī)制，力求多渠道籌集發(fā)展資金。要使農(nóng)業(yè)科技財(cái)政性投入增幅逐年提高，全面發(fā)揮政府對農(nóng)業(yè)科技投入的引導(dǎo)作用;同時龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入占年度總產(chǎn)值的比重也要做到逐年提高，注重鼓勵并引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)增加項(xiàng)目投資力度。同時要加大農(nóng)村金融政策支持力度并持續(xù)增加農(nóng)村信貸投入;要因勢利導(dǎo)鼓勵民間資本進(jìn)入鄉(xiāng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建多元化成分優(yōu)化組合的鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系。

4.2拓展科企創(chuàng)新模式，建立有力的科技支撐體系

要加大對鄉(xiāng)村科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)或創(chuàng)新性經(jīng)營模式的有效支持力度，強(qiáng)化科技特派員的供需對接與實(shí)施科技創(chuàng)業(yè)的便捷信貸服務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用與科技創(chuàng)業(yè)的貸款新途徑，開辟技術(shù)專利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的新渠道，同時也要強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)的資金支持力度。國家和省級科研院所應(yīng)發(fā)揮先進(jìn)科技研發(fā)優(yōu)勢，與鄉(xiāng)村專業(yè)合作組織與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，深入開展協(xié)同創(chuàng)新與聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，為現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供有效支撐。

4.3發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，形成集約化規(guī)模化產(chǎn)業(yè)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營與集約化生產(chǎn)，不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀要求，而且是促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成開發(fā)的必要條件。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，可以讓更多農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中獲得更高的綜合效益，進(jìn)而有利于激發(fā)農(nóng)戶集成應(yīng)用生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性。要依法引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，按照自愿與有償使用的原則，發(fā)展多種形式的集約化生產(chǎn)合作與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)種養(yǎng)加高效經(jīng)營模式與鄉(xiāng)村綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新。

4.4提升集成推廣能力，推動產(chǎn)業(yè)化生態(tài)化發(fā)展

整體推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，要注重利用技術(shù)創(chuàng)新與規(guī)模效應(yīng)，并形成具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化構(gòu)建并培育壯大鄉(xiāng)村生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。就此，政府農(nóng)業(yè)管理部門要強(qiáng)化科技推廣及其服務(wù)體系建設(shè)，予以專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，不僅要強(qiáng)化基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)企業(yè)與推廣基地的示范引領(lǐng)作用，而且要著力提高開發(fā)企業(yè)與基層農(nóng)技推廣組織的服務(wù)能力，引導(dǎo)并推動家庭農(nóng)場綠色農(nóng)業(yè)的高優(yōu)經(jīng)營與持續(xù)發(fā)展，注重采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段經(jīng)營高效循環(huán)農(nóng)業(yè)的開發(fā)實(shí)體。

4.5強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村科技普及水平

結(jié)合產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢設(shè)立公共知識服務(wù)體系。一方面吸引優(yōu)秀人才加入推廣隊(duì)伍，另一方面要強(qiáng)化培訓(xùn)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才，鼓勵先進(jìn)，推動工作。同時創(chuàng)新鄉(xiāng)村農(nóng)技推廣方式與服務(wù)手段，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)與新型媒體傳播方式，為鄉(xiāng)村農(nóng)民提供簡潔扼要、直觀明了、高效便捷、雙向互動的常態(tài)化服務(wù)。

總之，要將“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念落實(shí)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興之中，因地制宜地推動鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)與生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化、集約化、高效化持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的有機(jī)融合，是富有中國特色的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展的重要目標(biāo)。其關(guān)鍵在于要從政策導(dǎo)向，管理制度、創(chuàng)業(yè)機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新等方面加強(qiáng)探索，將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開發(fā)效益，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將環(huán)境效益變成經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度統(tǒng)一，為鄉(xiāng)村振興與美麗家園建設(shè)貢獻(xiàn)重要力量。

聲明：本文所用圖片、文字來源于《亞熱帶資源與環(huán)境學(xué)報(bào)》第15卷第2期，版權(quán)歸原作者所有。如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等

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